美国推“净网计划” 五大“脱钩”拉下“数字铁幕”

  本报实习记者/谭伦/记者/张靖超/北京报道

  在要求收购TikTok案尚悬而未决时,美国再度出手,这次目标变成了整个中国互联网。

  美东时间8月5日,美国国务卿蓬佩奥宣布了一份旨在“遏制潜在国家安全风险”的“净网计划”(CleanNetwork)。蓬佩奥表示,该计划将为保护美国公民的隐私和企业敏感信息,免受中国等恶意行为者侵扰,而在运营商、应用商店、应用程序、云服务和海底电缆五大领域切断与中资企业的联系。

  在讲话中,蓬佩奥直接点名包括腾讯百度、阿里、华为、TikTok、中国移动、中国电信在内的7家中国企业,并呼吁美国盟友加入这项计划,共建信息安全堡垒。

  截至发稿前,包括腾讯、百度、阿里巴巴等在内的7家中国企业均未就此公开发表回应。《中国经营报》记者第一时间联系了中国移动与中国电信,中国移动方面回应,“由于涉及多家企业并且内容涉外,公司不会公开表态”,中国电信方面则表示不会回应。

  五大“脱钩”

  根据美国国务院官网发布的公告,此次“净网计划”涵盖软件、硬件、服务、运营等五大领域。范围之广也是前所未有的。

  公告称,电信运营商方面,要确保中国运营商与美国电信网络断连;应用商店方面,不受信任的中国公司开发的应用必须从商店中清理出去;应用程序方面,防止不受信任的中国智能手机厂商预先安装美方信任的流行应用,并指出后者应从华为的应用商店中删除;云系统方面,防止美国公民的信息以及公司知识产权等在阿里、腾讯、百度等公司可以接触到的云系统中存储和处理;电缆方面,确保联系美国与国际互联网的海底电缆不受侵害。

  美国国务院称,目前已经有30多个国家和地区加入了美国的净网计划,世界上很多最大规模的电信公司也已经清理完毕,承诺在他们的网络中只使用信任的运营商。

  本月初,美国国务院官网曾公布了一份所谓的“5G干净网络计划”(5G CleanNetwork)名单,宣称来自英国、韩国、西班牙等国的27家电信运营商的5G网络不使用华为、中兴等供应商的设备,确保了“最高的安全标准”。

  由于上述计划以美国政府在2020年4月29日宣布的“5G干净网络计划”为基础,因此,业界也将美国此次最新的“净网计划”视作“5G干净网络”的扩展与延续。

  针对这一事件,外交部发言人汪文斌8月6日回应,美方有关做法根本没有任何事实依据,完全是恶意抹黑和政治操弄,其实质是要维护自身的高科技垄断地位,完全违背市场原则和国际经贸规则,严重威胁全球产业链供应链安全,是典型的霸道行径。

  汪文斌强调,许多目前被美单边制裁的中国企业都是无辜的,他们的技术和产品也是安全的,从来没有发生过一起类似“斯诺登事件”“维基解密”的网络安全事件,也没有发生过一起类似“棱镜门”“方程式组织”“梯队系统”的网络监听监视行为。美国自身满身污迹,却大谈“清洁网络”,这纯属荒谬可笑。

  另据路透社报道,在“净网计划”发布后,谷歌已经迅速撤下2500多个与中国有关的YouTube频道,理由是:作为其“清理该视频分享平台上虚假信息的部分举措”。

  垂下“数字铁幕”

  计划公布后,全球多家媒体都使用了“数字铁幕”一词来形容美国方面的做法。BBC报道引述专家观点称,这是“意图将中国科技行业彻底排除在未来国际数字经济的大门之外”。

  多位国内业内人士则认为,美国此举是蓄谋已久的针对中国科技公司的全面“打压”。“从4月推出‘5G干净网络计划’到近期强制收购TikTok,再到此次将目标扩大到更广层面,美国的意图是渐进有计划的。”其中一位人士告诉记者。

  在该计划公布之前,中国公司字节跳动旗下的TikTok因被美方指控威胁美国国家安全,而面临被封禁的处罚。美国总统特朗普表示,除非被出售给美国公司,否则将在9月15日之前查禁TikTok在美国的运营。

  Strategy Analytics无线运营商战略高级分析师杨光认为,美国此次“净网计划”由主理外交事务的美国国务院来宣布,这在以往从未出现过,因此首先在权责与程序上就值得质疑,同时,计划中针对中国企业所用的“不被信任的”等定性用词界定模糊,这在一份官方文件中是极不正式的做法,也会让外界质疑其执行的标准。

  而对于该计划可能将造成的影响,目前,业界最受关注的话题集中于中国和美国的互联网直连业务。有业内人士担心,如果计划实施,中国电信北美CN2 GIA线路将中断,中国电信网络未来无法直连美国。

  对此,电信分析师付亮表示,断连意味着中国和美国间网络无法直接访问,需通过第三方国家中转,连接依然能够实现,但显然会大大降低网络访问速度。

  同时,另一大焦点则集中于中国云服务商的美国业务。杨光认为,如果计划实施,的确会很大程度冲击中国公司的云业务发展。据悉,目前腾讯与阿里均在美国部署有一定数量的云服务器,并处于业务扩展阶段。

  此外,此次计划中首次提及的海缆业务也受到业界关注,蓬佩奥称,由于华为海洋竞标购买连接亚洲、太平洋、非洲和欧洲的海底电缆,美国不会允许这样的情况继续下去。

  对此,中国通信网主编周桂军告诉记者,目前华为海洋的81%股权已被亨通光电出资16亿元收购。“但如果该计划照常执行,那也意味着亨通光电要蒙受巨大损失。”周桂军表示。

  截至发稿前,美国方面尚未公布将如何在五个领域具体执行“净网计划”。同时,也未有其他国家表态响应美国该计划的号召。

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